辽宁中部七市合作治病除根

本文摘要：在城市群建设中，如果发展规划等问题处置很差，城市间的环境污染就更容易构成变换效应相互影响的负效应…因此，应向城市群所在的大区域环境角度专责考虑到大气污染防治措施和水环境保护措施，变革提高整个区域的环境质量…各城市之间著手在相连地带建设生态走廊，特别是在是通过绿化隔离带维持城市群与自然环境的协商，减低城市间大气污染的变换效应，同时也减低城外风沙肆虐…因此，各城市牵头对话共同努力建设生态文明辽宁中部七市合作医治除根一个城市分开打造出人与自然城市、生态城市，对区域环境能产生多大影

在城市群建设中，如果发展规划等问题处置很差，城市间的环境污染就更容易构成变换效应相互影响的负效应…因此，应向城市群所在的大区域环境角度专责考虑到大气污染防治措施和水环境保护措施，变革提高整个区域的环境质量…各城市之间著手在相连地带建设生态走廊，特别是在是通过绿化隔离带维持城市群与自然环境的协商，减低城市间大气污染的变换效应，同时也减低城外风沙肆虐…因此，各城市牵头对话共同努力建设生态文明辽宁中部七市合作医治除根一个城市分开打造出人与自然城市、生态城市，对区域环境能产生多大影响？事实指出，影响受限。近日，记者随中华环保世纪行采访团在辽宁省专访时找到，辽宁中部城市群的环保观念再次发生了一个相当大的改变，就是寻求区域整体人与自然，建设“大生态圈”而不是单个生态市(区、县)。　　城市群环境污染经常出现变换效应　　辽宁中部城市群还包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭在内的7座城市。

这里是辽宁杨家工业基地的核心地带，由于城市产于密集，单个城市迈进生态城市似乎无法转变区域整体环境质量。在城市群建设中，如果发展规划等问题处置很差，城市间的环境污染就更容易构成变换效应(相互影响的负效应)。因此，应向城市群所在的大区域环境角度专责考虑到大气污染防治措施和水环境保护措施，更进一步提高整个区域的环境质量。　　记者了解到，辽宁省中部城市群皆产于于辽河水系。

辽河流域富藏煤炭、石油、铁等矿产资源，因此，沿辽河及其支流构成了国内少见的工业城市群。辽河流域城市群的国内生产总值多达6000亿元，占到辽宁省的60％以上。但同时，城市群的发展也带给了相当严重的环境问题，主要污染物排放量占到全省废气总量的60％左右，季节性、结构型、复合型污染特征十分引人注目。　　据有关专家讲解，城市群与单一城市较为，其环境问题具备特殊性，这种特殊性展现出在资源利用的同质性减少了对自然资源的压力。

由于城市群比较集中于，在经济利益的驱动下，区域内更容易研发的自然资源往往不会被各城市争相利用。而另一方面，环境污染的变换效应也更加显著。各城市主要工业行业趋同，废气的污染物趋同。上游城市排出的污染物还并未被几乎溶解净化，即转入下游城市河段，又拒绝接受下游城市排出的污水，导致环境污染的变换。

这种变换效应必定减少水污染管理可玩性。　　以城市群为对象制订整体发展规划　　辽宁省环境保护厅厅长王秉杰说道，辽宁中部城市群7座城市间山水相连、近在咫尺，空气质量和水环境质量互相关联度很高。

因此，各城市牵头对话、共同努力建设生态文明大都市区的拒绝，比其他地方更加急迫。　　近年来，辽宁省中部城市群已显露出城市间环境状况相互影响的负效应。要防止这种负效应，最有效地的手段就就是指城市群实际抵达，以科学发展观为指导，制订城市群环境发展规划。

王秉杰告诉他记者，4年前，面临不利的城市群环境形势，鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭6市的市长与沈阳市市长月签订了辽宁中部城市群合作协议。这个协议还包括有关建设生态环境的具体内容。

这标志着以沈阳为中心、电磁辐射百公里半径的辽宁省中部城市群开始探寻合力应付环境问题。　　7城市在资源共享绿色经济区的主题下，明确提出了水环境统一管理等诸多计划，联合制订了《浑河流域(沈抚城市段)环境综合整治规划》、《辽河、浑河流域七城市环境保护与生态建设规划》，联合签订了《辽宁中部城市群水环境综合整治一体化合作框架协议》；7城市还正式成立了环境监测联合体，并在多个领域和层面积极开展环境互惠工作。

目前，7城市正在加快前进涉及规划和协议的实施，不少环境治理工程获得了明显效益。　　王秉杰说道，制订城市群环境发展规划既要充分考虑各城市的特点，更加应向城市群发展的宏观角度，把城市群视作一个内部联系紧密、休戚与共的有机整体，具体城市群在区域中的定位，在此基础上确认经济发展的战略、方针、速度、结构和布局。在作出这些决策的同时，充分考虑城市群的环境承载能力，还包括资源供给承载量、城市群可发展空间的土地供给量和环境容量等。

　　根据《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》，到2010年，城市群的7座城市都将基本超过国家环境保护模范城市拒绝，可行性竣工国家环境保护模范城市群。到2020年，7城市超过生态市拒绝，竣工生态城市群。

　　回头好产业结构调整这步棋　　产业层次较低、结构趋同、布局不当是影响辽宁中部城市群可持续发展的最重要因素。因此，辽宁省在制订中部城市群可持续发展战略时，希望通过调整产业结构、空间布局结构，优化环境资源配置，构建辽宁省中部城市群可持续发展。　　王秉杰告诉他记者，调整产业结构是推展辽宁杨家工业基地全面大力发展和提高中部城市群环境质量的关键所在。对低消耗、轻污染的工业企业采行容许发展的政策，优先发展资源节约型、质量效益型和科技先导型企业。

通过产业结构调整，尽量避免产业结构的趋同现象，减低同一水系同一污染物的负荷。　　他告诉他记者，辽宁中部城市群将依据环境容量，按照污染物废气总量控制目标，增大对电力、冶金、建材、石化等行业的污染管理力度，有计划地迁往改建中心城区的轻污染企业，提升城市环境质量。发展循环经济，超越区域城市间界限，构成内部更为原始的产业链与资源综合利用链。

重点建构冶金、石油化工、煤炭、电力、建材和镁硼6条循环经济产业链，提高区域内经济运行质量。利用先进设备的生物技术、中温沼气技术和低温干燥技术，使用畜禽粪污资源的集约化处置成套设备，前进辽河流域及重点水库周边建设一批集约化畜禽粪污处置设施，发展沼气资源，建构水、气、渣综合治理的生态产业链，全面前进循环经济。　　生态建设超越行政区划界限　　鉴于辽宁省中部城市群城市密度较小，城市扩展速度皆较慢，沈阳与抚顺、辽阳与鞍山的距离在日益延长。

王秉杰说道，在制订城市群发展规划时这一问题已引发高度重视。各城市之间著手在相连地带建设生态走廊，特别是在是通过绿化隔离带维持城市群与自然环境的协商，减低城市间大气污染的变换效应，同时也减低城外风沙肆虐。　　沈抚同城是辽宁省中部城市群区域合作的大手笔。王秉杰侧重讲解说道，辽宁省在推展沈阳、抚顺两城市同城化发展之初就扎根生态优先的理念，先行在两市的相连地带建设面积大约300平方公里的沈抚同城生态区。

在超越空间行政区划界限的同时，推展构成原始填充、良性循环的生态系统，在百里滨河生态路、水生态廊道、交通环路林带等生态工程上联合建设，在浑河水治理、大气污染防治上合力派出，沈抚两市在环境同城的前提下共谋发展。在产业发展上，两市依赖各自的优势构建互相促进。沈阳利用抚顺石化产业伸延下游产业，抚顺在电力、煤、钢材等原材料方面做到沈阳的供应基地。同时，两市融合产业类型，有针对性地发展荒废资源再行利用和梯级利用的关键链接技术，使两市在一个更大的区域内构建循环经济发展。

　　据理解，在实行区域生态管理上，辽宁中部城市群将科学划界主体功能区，规范空间研发秩序，专责谋划区域内人口产于、经济布局，合理研发国土资源。容许研发水源修养、风沙预防、天然湿地等最重要的生态功能区，沙漠化、水土流失等生态环境薄弱区以及天然林维护、三北防护林建设等大型生态工程牵涉到的管理和完全恢复区，重点保护和完全恢复国家和省级自然保护区和各种类型的湿地，探寻创建湿地生态补偿机制。

引领失灵人口逐步有序移往，增进生态功能的保育与完全恢复，提升区域的生态环境质量与服务功能，逐步完全恢复生态平衡。

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